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上万亿铁路建设投资拉动中国经济增长

作者:新华社记者 齐中熙
    进入第四季度,中国铁路建设正以“前所未有”的规模和密度展开:11月9日,南宁至广州铁路开工;11月8日,天津至秦皇岛铁路客运专线开工;11月4日,成都至都江堰铁路开工;10月份,北京到石家庄,石家庄到武汉客运专线也相继开工……

  在一个个新开工项目和在建项目背后,是铁路上万亿元投资的支撑,有力拉动了国民经济的平稳较快增长。

  “2008年铁路基本建设投资计划完成3000亿元,针对目前拉动内需新形势,争取超额完成基本建设投资500亿元。截至目前,全国铁路在建和批准可研项目135项、投资规模16656亿元。”铁道部发展计划司司长杨忠民说。

  5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,其中之一就是“加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路”。

  杨忠民表示,为保持铁路可持续发展、扩大内需的要求,安排开展前期工作或规划研究项目65个,投资约1万亿元,争取2010年开工建设。另外,根据客货运输需要和新建铁路投产情况,未来4年计划安排机车车辆购置投资5000亿元。

  “最近召开的国务院常务会议,党中央、国务院对铁路建设有了明确指示,全国各地加快路网建设的积极性也很高。一批已经论证成熟的项目的批复速度也明显加快。”他说。

  杨忠民说,最近几年,是中国铁路历史上发展最快的时期。特别是10月份以来,各部门也相应加快了铁路项目的审批节奏,今年初安排的70个铁路建设项目有望全部得到批复,这在以前是不可能的。

  按照国务院批准实施的《中长期铁路网规划》,大规模铁路建设全面展开,以高速铁路为重点的客运专线网正在加快推进。预计未来3至5年内,中国几大客运专线将全线贯通。

  按照规划,到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上,其中规划建设客运专线1.6万公里以上,新线建设4.1万公里,既有线增建二线1.9万公里,既有线电气化2.5万公里,全国铁路复线率和电化率分别达到50%和60%以上;西部地区路网规模5万公里以上。铁路网覆盖全国20万人口以上城市,东中西部地区铁路网布局合理,跨区域铁路通道顺畅。

  杨忠民表示,目前条件下,加快铁路建设正当其时。

  首先,虽然中国近几年铁路建设有了长足发展,但与经济增长和货运需求增长的速度相比仍然滞后,总体上的运能不足仍是将来长期制约国民经济发展的瓶颈。几年来,铁路平均每年新增里程不到2%。在客货运方面,目前,铁路货运请车满足率不足35%;客运日均也有约100万的缺口。

  其次,铁路是国家战略物资运输,以及旅客中长途运输的主要交通工具,从优化交通结构,节能减排,节约成本等多方面考虑,铁路都需要加大投资建设力度。

  更重要的是,在当前形势下,加大铁路投资建设力度更加具有现实意义,将对拉动国民经济以及相关产业链的增长起到积极作用。铁路的建设,将对劳动力就业、原材料行业以及装备制造业等产生积极影响。

  “根据我们的初步测算,明年计划的6000亿元投资规模,将会创造600万个就业岗位,需要钢材2000万吨,水泥1.2亿吨,此外,对于机车车辆、光缆、通信信号等设备的需求,估计对GDP的拉动可以达到1.5个百分点。”杨忠民说。


发布日期:2008/11/11 来源:【新华网】 点击:(1075)

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